2022年，唐山將以這樣姿態(tài)強(qiáng)起來、富起來、美起來

       2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，每萬元生產(chǎn)總值能耗達(dá)到省要求，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定增長，PM2.5平均濃度完成省達(dá)任務(wù)

       花團(tuán)錦簇的唐山抗震紀(jì)念碑廣場展示著英雄城市的風(fēng)采。
       “今年是黨的二十大召開之年，更是唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中至關(guān)重要的一年。新的一年，唐山將以怎樣姿態(tài)強(qiáng)起來、富起來、美起來？”在1月23日開幕的唐山市第十六屆人民代表大會第二次會議上，市長田國良在政府工作報(bào)告中提出“城市之問”并給出答案——
       今年，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)支撐型指標(biāo)彰顯速度，質(zhì)量結(jié)構(gòu)型指標(biāo)力求高度，民生保障型指標(biāo)體現(xiàn)溫度。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，每萬元生產(chǎn)總值能耗達(dá)到省要求，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定增長，PM2.5平均濃度完成省達(dá)任務(wù)……
       “我們要準(zhǔn)確把握唐山發(fā)展的階段特征，明晰唐山趕超的方位目標(biāo)、區(qū)間界標(biāo)、奮進(jìn)航標(biāo)，干出英雄人民的樣子，贏得英雄城市的未來！”政府工作報(bào)告擲地有聲。
       富起來——增量提質(zhì)加快邁進(jìn)“萬億俱樂部”
       “盡管世界形勢之變、發(fā)展階段之變、競爭態(tài)勢之變錯綜復(fù)雜，但對唐山而言，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是方向，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵�！碧粕绞姓�府工作報(bào)告提出，越是經(jīng)濟(jì)承壓，越要統(tǒng)籌穩(wěn)與進(jìn)，在動態(tài)平衡中加快能級躍升，在確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)、社會大局穩(wěn)的基礎(chǔ)上，向項(xiàng)目要投資，向企業(yè)要收益，推動量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，加快邁進(jìn)“萬億俱樂部”。
       對此，唐山市人大代表、樂亭縣委書記李軼深有感觸：“正是依托唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)向沿海布局，特別是河鋼唐鋼落地樂亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，樂亭才實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。”他表示，今年樂亭縣將依托沿海臨港優(yōu)勢加速項(xiàng)目聚集、產(chǎn)業(yè)聚集，不遺余力打造“沿海發(fā)展增長極”，努力在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶中勇?lián)��?dāng)、爭上游。
       縣域是最具潛力、最富活力的經(jīng)濟(jì)單元。為立起經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣“頂梁柱”，唐山將根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目支撐、資源優(yōu)勢，科學(xué)劃定18個縣（市、區(qū)）的發(fā)展梯次，盯住停限產(chǎn)企業(yè)、億元以上項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目等“十個具象指數(shù)”，分類施策，分層調(diào)度，推動更多縣域經(jīng)濟(jì)體進(jìn)位突破。
       “頂梁柱”需要企業(yè)大戶“活細(xì)胞”。報(bào)告提出，唐山今年將實(shí)施“萬億級產(chǎn)業(yè)、千億級企業(yè)（集團(tuán)）”躍升計(jì)劃。同時，壯大后備梯隊(duì)，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家、服務(wù)業(yè)企業(yè)130家，限額以上批零住餐企業(yè)100家，并深入開展包聯(lián)服務(wù)，動態(tài)更新達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)進(jìn)、在庫臨退企業(yè)清單，強(qiáng)幫扶，減稅費(fèi)，保要素。
       進(jìn)軍“萬億俱樂部”，工業(yè)是基本盤，服務(wù)業(yè)是潛力股。唐山將圍繞制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為著力點(diǎn)，突出工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，開展貿(mào)易回歸、平臺集聚、區(qū)域總部設(shè)立、工業(yè)設(shè)計(jì)提升“四大行動”，讓制造長在唐山、營銷興在唐山、稅收留在唐山。
       為讓園區(qū)發(fā)展更富“含金量”“含綠量”“含新量”，唐山將突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)主責(zé)主業(yè)，深化人事和薪酬制度改革，盤活閑置資源。
       在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，唐山視項(xiàng)目建設(shè)為生命線，努力實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目投資，以招商增后勁。其中，主攻重點(diǎn)區(qū)域，突出頭部企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和民營500強(qiáng)，敲門入戶，登門拜訪。同時，深化“金鳳還巢”工程，放大商協(xié)會功能，建立域外唐商定期溝通機(jī)制，以籌辦第4屆世界冀商大會為契機(jī)，加快“唐人回唐、唐企返唐、唐資歸唐”，并強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年新簽約億元以上項(xiàng)目500個。
       強(qiáng)起來——加大科技創(chuàng)新力度提速動能轉(zhuǎn)換
       作為百年工業(yè)重鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是不變的主題。而在轉(zhuǎn)型過程中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)怎樣的“角色”變化，始終備受關(guān)注。
       今年唐山市政府工作報(bào)告明確提出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)的代名詞，但不能將唐山的未來全部寄托于鋼鐵，而是要實(shí)現(xiàn)渴望產(chǎn)量到追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，做到依托鋼、不唯鋼、提升鋼，年內(nèi)鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達(dá)到40%左右，建設(shè)國家級鋼鐵清潔生產(chǎn)示范基地，讓產(chǎn)業(yè)從規(guī)模的博大走向內(nèi)涵的精深。
       與此同時，唐山將做大新興產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。用好河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金（唐山），推動先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)率先突破，并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，讓更多企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。同時，堅(jiān)持園區(qū)化、集群化、品牌化方向，細(xì)化營業(yè)收入、企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、上繳稅金等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展2至3個特色產(chǎn)業(yè)。
       在轉(zhuǎn)型升級過程中，科技創(chuàng)新是提速動能轉(zhuǎn)換的引擎。
       “企業(yè)為‘坐標(biāo)原點(diǎn)’，產(chǎn)業(yè)是‘增長縱軸’，科學(xué)技術(shù)、雙工人才（工程師、工匠）和共同富裕的體制機(jī)制為‘賦能橫軸’，政府工作報(bào)告畫的這幅創(chuàng)新驅(qū)動上升曲線圖，特別生動貼切。”列席唐山市人大會議的省人大代表，河北瑞兆激光再制造技術(shù)股份有限公司黨委書記、董事長，河北省機(jī)電再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長韓宏升興奮地說，創(chuàng)新加速度真的能給企業(yè)發(fā)展帶來“推背感”。
       從事再制造行業(yè)16年，該公司已發(fā)展為集機(jī)電設(shè)備再制造技術(shù)研發(fā)、安裝保養(yǎng)、維檢保運(yùn)、改造升級、再制造及資源環(huán)境綜合治理服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè)，國家再制造試點(diǎn)單位、國家專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、新三板上市公司。
       為培育像瑞兆激光這樣高質(zhì)量的創(chuàng)新主體，唐山今年將健全科創(chuàng)企業(yè)梯次培育機(jī)制，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，推動“政企學(xué)研金”共建創(chuàng)新聯(lián)合體，全力引進(jìn)國字號科研院所，并建設(shè)唐山技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺。同時，深化“京津研發(fā)、唐山產(chǎn)業(yè)化”，年內(nèi)引進(jìn)科技項(xiàng)目70項(xiàng)以上，讓創(chuàng)新成果走出實(shí)驗(yàn)室、走上生產(chǎn)線。
       面朝大海，春暖花開。報(bào)告提出，要堅(jiān)定不移向海發(fā)展，強(qiáng)化港口帶動、港產(chǎn)聯(lián)動、產(chǎn)城互動，打造全省沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶的引領(lǐng)區(qū)、支撐區(qū)、示范區(qū)。通過加快綜合大港轉(zhuǎn)型，優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方式，實(shí)現(xiàn)以大通道聚集大物流，以大平臺留住大數(shù)據(jù)，以大便利帶動大貿(mào)易。
       “今年，唐山重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)世界一流綜合貿(mào)易大港等工作，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展�！睍�上，唐山市發(fā)展和改革委員會主任郎文昌在報(bào)告2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）時表示。
       美起來——提升城市品質(zhì)增強(qiáng)城市魅力
       “21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，21世紀(jì)的競爭是城市的競爭。”代表、委員們紛紛表示，種下梧桐樹才能引得鳳凰來，增強(qiáng)城市對產(chǎn)業(yè)和人才的吸引，需要內(nèi)外兼修。而此次政府工作報(bào)告同樣將這一內(nèi)容列為2022年重要工作事項(xiàng)。
       為提升城市的品質(zhì)魅力，唐山將更加注重精準(zhǔn)規(guī)劃、精美建設(shè)、精明增長、精細(xì)管理，讓城市顏值更高、氣質(zhì)更佳、生活更美好。
       “作為一座傳統(tǒng)工業(yè)城市，唐山在轉(zhuǎn)型發(fā)展的路上對補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市功能和品質(zhì)等方面進(jìn)行了諸多嘗試，取得了一定成效。”唐山市人大代表、市住建局黨組書記李強(qiáng)說，當(dāng)前我國城市已從擴(kuò)張式、往外蔓延式的發(fā)展，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式、更新式的發(fā)展，城市更新已成為“必答題”。
       為治理“城市病”，唐山將以繡花功夫“留改拆建”，全面啟動各領(lǐng)域城市更新項(xiàng)目，提升城市價值，傳承歷史文脈，再現(xiàn)“唐山往事”。同時，推進(jìn)“五改一通一場”工程，今年將改造4個棚戶區(qū)、151個老舊小區(qū)，打通20條斷頭路瓶頸路，盤活7個“爛尾樓”，消除城市“蜘蛛網(wǎng)”。啟動“智慧唐山”二期工程，抓好城鄉(xiāng)接合部、背街小巷的治亂清臟。
       讓城市更新火起來，讓城市建設(shè)熱起來，讓濱海新城靚起來。今年，唐山市將優(yōu)化中心城區(qū)“兩軸兩帶、四核多點(diǎn)”空間結(jié)構(gòu)，突出西翼戰(zhàn)略引領(lǐng)，提速東翼魅力轉(zhuǎn)型。曹妃甸將優(yōu)化空間布局，加快城市規(guī)劃展館等項(xiàng)目建設(shè)；沿海縣區(qū)打造優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展的美麗海灣。此外，推進(jìn)縣城提質(zhì)升級，開展公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境等七大專項(xiàng)行動，增強(qiáng)人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力。
       建設(shè)繁榮城市的同時，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村樂園。唐山今年將推進(jìn)“十百千”工程，創(chuàng)建10個市級示范區(qū)、230個示范村、1000個提升村，并開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，創(chuàng)建10個全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
       城市發(fā)展需具備外在氣質(zhì)，更需激發(fā)內(nèi)生動力。
       “改革是一場向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利的自我革命�！闭�府工作報(bào)告明確，唐山將從市場主體反映最迫切、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，讓勞動、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。
       為優(yōu)化營商環(huán)境，唐山將加快誠信唐山建設(shè)，深化“拿地即開工”審批改革，優(yōu)化“一網(wǎng)辦”“一窗辦”“一次辦”服務(wù)，工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理全省最快，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦。同時，加快金融改革創(chuàng)新，每季度組織銀企對接會，推動融資總量少變多、成本高變低、期限短變長、審批難變易。
       實(shí)現(xiàn)更高水平擴(kuò)大開放，唐山需要河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，并做強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品、衛(wèi)生陶瓷、先進(jìn)裝備、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等特色出口基地，加快外資項(xiàng)目落地，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)超1000家，對外投資企業(yè)達(dá)到180家。
       融入京津冀世界級城市群。今年，唐山將深化“四個一百”進(jìn)唐山活動，實(shí)施超億元京津合作項(xiàng)目200個，完成投資300億元以上。以交通一體化帶動要素一體化，把唐山“出�？凇卑岬奖本�“家門口”。

來源： 河北日報(bào)