關于規(guī)范做好老年人福利補貼發(fā)放工作的通知

各市（含定州、辛集市）民政局、財政局，雄安新區(qū)公共服務局、財政局：
       為切實加強基本養(yǎng)老服務保障機制，完善老年人福利補貼制度，增進老年人福祉，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2022〕42號）、《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)<河北省基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案>的通知》（冀政辦字〔2022〕105號）等文件精神，結合我省實際，現(xiàn)就做好老年人福利補貼發(fā)放工作通知如下。
一、發(fā)放對象和標準
（一）高齡津貼
       1.發(fā)放對象：具有本省戶籍，年齡在80周歲及以上老年人。
       2.發(fā)放標準：各市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力等科學合理確定具體發(fā)放標準。

（二）經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼
       1.發(fā)放對象：具有本省戶籍且納入最低生活保障范圍，年齡在60周歲及以上老年人。
       2.發(fā)放標準：各市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力等科學合理確定具體發(fā)放標準。

（三）經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼
       1.發(fā)放對象：具有本省戶籍且納入最低生活保障范圍，年齡在60周歲及以上，經(jīng)認定生活不能自理（達到中度及以上失能等級）的老年人。
       2.發(fā)放標準：各市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力等科學合理確定具體發(fā)放標準。

二、申請程序與管理流程
       老年人福利補貼申領工作應當遵循以下流程：
       （一）申請。實行屬地化管理，原則上按戶籍地申請。由本人或代理人提出書面申請，經(jīng)戶籍地所在村（社區(qū)）匯總后向戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送申請，并提交身份證、戶口簿原件及復印件。也可通過河北政務服務網(wǎng)或使用智能手機登錄“冀時辦”APP進行線上申請，通過線上申請補貼的原則上不再填寫紙質申請表。
       （二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到申請后，應在3個工作日內(nèi)將申請材料錄入“河北省養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)”，核驗相關信息并提出初審意見。初審合格的，提交縣級民政部門。初審不合格的，需書面告知申請人。
       （三）評估。申請護理補貼且有評估需求的老年人（已依規(guī)按照國家標準進行評估且申請補貼時未超過12個月、能力未發(fā)生變化的可不再重復進行評估），由本人或其代理人直接向評估機構提出申請實施，也可由縣級民政部門委托評估機構實施。評估機構接到申請或委托后，應在10個工作日內(nèi)按照《老年人能力評估規(guī)范》（GB／T42195－2022）開展老年人能力綜合評估，形成老年人能力評估報告，評估結果應告知申請人。
       （四）審批�？h級民政部門根據(jù)初審意見和評估結果，于每月15日前提出審批決定意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時通知申請人。對不予批準的，應當書面告知申請人。審定合格的，自下月開始計發(fā)補貼。
       （五）復核。縣級民政部門應對老年人福利補貼發(fā)放對象實行動態(tài)管理，做到應發(fā)盡發(fā)、應退盡退。資格復核采取申請人主動申報和民政部門定期核查相結合的方式。縣級民政部門應及時查看信息系統(tǒng)內(nèi)預警信息并核實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當指導村（社區(qū)）通過電話了解、視頻通話、上門探訪、鄰里訪問等方式進行復核。老年人能力評估首次評估后，若無特殊變化，原則上每12個月復核一次。能力完全喪失（完全失能）的老年人若無狀態(tài)改變，可不再評估。
       （六）發(fā)放。
       1.發(fā)放方式與時間。老年人福利補貼實行社會化發(fā)放，通過銀行、信用社等代理金融機構直接發(fā)放到申請人賬戶,原則上按月發(fā)放，特殊情況下可按季度發(fā)放。養(yǎng)老服務補貼、護理補貼，通過政府購買服務方式實現(xiàn)的，發(fā)放方式和發(fā)放流程按照當?shù)鼐唧w規(guī)定執(zhí)行。
       2.動態(tài)調(diào)整與停發(fā)。老年人的年齡、經(jīng)濟狀況、身體狀況等發(fā)生變化時，應自變化次月起及時調(diào)整。需要停發(fā)的，應自變化當月起3個月內(nèi)完成停發(fā)手續(xù)辦理。在辦理停發(fā)手續(xù)期間已發(fā)放的補貼，原則上不再追回。
       3.戶籍遷移。老年人戶籍發(fā)生遷移時，轉出地應從辦理轉移手續(xù)的次月起停發(fā)補貼資金；轉入地應在確認接收信息后的次月起，按照當?shù)貥藴拾l(fā)放補貼。

三、保障措施
       各級民政部門要主動向當?shù)攸h委、政府匯報，不斷優(yōu)化服務供給，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的協(xié)作機制，切實加強組織領導和資金保障。依托“河北省養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)”，簡化受理審批手續(xù)，積極推進與公安、人社、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，強化數(shù)據(jù)比對，及時發(fā)現(xiàn)重復領取、不符合條件領取等異常情況，做到精準識別、精準發(fā)放、精準管理。各級民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強政策宣傳工作，采取多種形式讓老年人及其家屬充分了解政策內(nèi)容、申領流程和實施規(guī)范。持續(xù)深化服務方式改革，優(yōu)化申領程序，推行“最多跑一次”、“一站式服務”等便民舉措，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式。各級民政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應各司其職，規(guī)范做好老年人福利補貼發(fā)放工作。

附件1:有關說明.doc

附件2:河北省高齡津貼申請表（參考）.doc

附件3:河北省經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼申請表（參考）.doc

附件4:河北省經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼申請表（參考）.doc