唐山鋼鐵、煤炭行業(yè)職工速看，關(guān)乎安置問題實(shí)施意見！

河北省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的實(shí)施意見》，出臺(tái)做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置10項(xiàng)措施，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和幫扶措施統(tǒng)籌做好職工安置工作，維護(hù)好企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益，促進(jìn)失業(yè)人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
本實(shí)施意見適用于化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能（含我省實(shí)施化解過剩產(chǎn)能“6643”工程涉及行業(yè)）和脫困升級(jí)中涉及企業(yè)及分流安置職工。除另有政策規(guī)定外，政策實(shí)施期限暫定為2016至2020年。意見要求，職工安置方案應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)審議或全體職工討論通過后公布實(shí)施。職工安置方案不完善、資金保障不到位以及職工安置方案未經(jīng)職工代表大會(huì)審議或全體職工討論通過的，不得實(shí)施。



過剩產(chǎn)能職工安置10項(xiàng)措施如下：1擴(kuò)大援企穩(wěn)崗政策支持企業(yè)內(nèi)部挖潛分流安置，企業(yè)承諾不裁員、少裁員的，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策。企業(yè)連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5年以上的，可同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和崗位補(bǔ)助，單獨(dú)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助的，可將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助人數(shù)由最高不超過企業(yè)實(shí)際參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)的50%提高到100%。企業(yè)未參加或欠繳失業(yè)保險(xiǎn)的，按規(guī)定補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后，可享受相應(yīng)的援企穩(wěn)崗政策。各統(tǒng)籌地在確保兩年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金待遇和落實(shí)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策資金的前提下，可將部分結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金用于特定化解過剩產(chǎn)能企業(yè)在現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上延長補(bǔ)貼期限。特定化解過剩產(chǎn)能企業(yè)由統(tǒng)籌地政府確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。2實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)對(duì)距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)有困難的職工，在自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。由企業(yè)按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳納部分由職工繼續(xù)繳納，并按月發(fā)放基本生活費(fèi)，達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。3實(shí)行等待退休對(duì)因破產(chǎn)等原因無企業(yè)主體并無出資控股企業(yè)的，依法與職工終止勞動(dòng)合同，距法定退休年齡不足5年的職工，可由職工自愿選擇領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或等待退休。選擇等待退休的人員，在企業(yè)主體消亡時(shí)，企業(yè)在償還拖欠的職工在崗期間工資和補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，應(yīng)一次性留足本人至法定退休年齡的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和基本生活費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣�府指定機(jī)構(gòu)按月代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和代發(fā)基本生活費(fèi)，個(gè)人繳納部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。對(duì)內(nèi)部退養(yǎng)和等待退休繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員，企業(yè)和個(gè)人可不再繳納失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)。4給予特定政策補(bǔ)助對(duì)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)“4050”人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。5鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組支持兼并重組后的企業(yè)吸納化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工，對(duì)吸納原企業(yè)職工達(dá)到30%以上的，以及地方國有企業(yè)組織化分流安置化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工的，各地要給予政策傾斜支持。


6促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員的，給予企業(yè)每人1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員，免費(fèi)提供一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦和跟蹤服務(wù)。初次創(chuàng)業(yè)的，給予不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；創(chuàng)辦小微企業(yè)3年內(nèi)租用經(jīng)營場(chǎng)地店鋪的，給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。7失業(yè)保險(xiǎn)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)參保失業(yè)人員，按規(guī)定支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇。累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5年以上的失業(yè)人員，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，根據(jù)其繳費(fèi)年限，可給予不超過6個(gè)月的職業(yè)介紹補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為本人月失業(yè)保險(xiǎn)金的50%；自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。8大力開展職業(yè)培訓(xùn)對(duì)企業(yè)為促進(jìn)職工轉(zhuǎn)崗安置開展的職業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)失業(yè)人員和長期停產(chǎn)職工，要普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)其中的零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，在培訓(xùn)期間可按規(guī)定給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)助。9運(yùn)用公益性崗位等服務(wù)措施托底幫扶對(duì)化解過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)，各地要提前介入，摸清擬分流職工底數(shù)，了解就業(yè)需求，制定再就業(yè)幫扶計(jì)劃，開展有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢。對(duì)擬分流安置人員在100人以上的，要舉辦專場(chǎng)招聘。對(duì)就業(yè)困難人員要建檔立卡，提供“一對(duì)一”就業(yè)援助，開展跨地區(qū)就業(yè)信息對(duì)接和有組織的勞務(wù)輸出，對(duì)其中的就業(yè)困難人員可按規(guī)定給予一次性交通補(bǔ)貼；用人單位招用就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼；從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員，可通過開發(fā)公益性崗位予以托底幫扶。
10妥善處理勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)實(shí)施兼并重組吸納原企業(yè)職工的，繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同。發(fā)生合并或分立等情形的，由承繼其權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，經(jīng)與職工協(xié)商一致可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容，職工在企業(yè)合并或分立前的工作年限合并計(jì)算為在現(xiàn)企業(yè)的工作年限；職工轉(zhuǎn)崗安置或內(nèi)部退養(yǎng)的，雙方協(xié)商一致后依法變更勞動(dòng)合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)裁減人員20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，應(yīng)提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況，聽取工會(huì)或職工的意見，并將裁減人員方案向人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告。企業(yè)與職工解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，償還拖欠職工在崗期間的工資，補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。切實(shí)做好化解過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。