5月29日,經(jīng)河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn),新修改的《唐山市郵政條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于公布之日起施行。
《條例》共六章41條,修改了16條,除總則、附則外,包含郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。此次修改立足行業(yè)發(fā)展需求,回應(yīng)民生關(guān)切,增加了綠色、共享發(fā)展理念的內(nèi)容,進(jìn)一步明確了郵政企業(yè)主體責(zé)任、郵政管理部門與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)許可和備案等方面的責(zé)任要求、企業(yè)處理用戶投訴時(shí)限等,并對(duì)相關(guān)法律責(zé)任作出了相應(yīng)修改!稐l例》施行后將從多維度健全新時(shí)代郵政快遞業(yè)法治保障,促使唐山市郵政快遞業(yè)法治化進(jìn)程邁上新臺(tái)階。
協(xié)同共享!稐l例》明確郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展,整合共享資源,發(fā)展共同配送,創(chuàng)新末端服務(wù)方式,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化高效配送體系。近年來,唐山市郵政管理局不斷推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索開展快遞企業(yè)“城鄉(xiāng)共配、統(tǒng)倉共配”合作模式,建立遷安、灤州、遷西等12個(gè)縣級(jí)快件共配中心。
綠色發(fā)展!稐l例》將綠色低碳發(fā)展寫入總則,填補(bǔ)了唐山地方性法規(guī)快遞包裝治理方面的空白,為快遞包裝治理工作提供了有力的法治保障!稐l例》要求郵政快遞企業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,推進(jìn)快遞包裝治理、節(jié)能減排,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán),鼓勵(lì)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料。
備案管理!稐l例》明確了郵政管理部門與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)許可、備案責(zé)任等方面的要求,規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu),憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(副本)及所附分支機(jī)構(gòu)名錄,到分支機(jī)構(gòu)所在地行政審批部門辦理注冊(cè)登記。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到市郵政管理部門辦理備案手續(xù)。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)撤銷分支機(jī)構(gòu)或者其分支機(jī)構(gòu)名錄記載事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒种C(jī)構(gòu)所在地郵政管理部門辦理撤銷、變更備案手續(xù)。
收寄環(huán)節(jié)。《條例》在收寄快件方面,刪除了郵政快遞企業(yè)對(duì)不能確定安全的物品登記記錄制度,針對(duì)不能確定安全的物品不予收寄。在投遞快件方面,要求郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收;收件人不能當(dāng)面驗(yàn)收的,可以指定代收人驗(yàn)收。收件人或者收件人指定的代收人不能當(dāng)面驗(yàn)收快件的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶另行約定投遞方式和確認(rèn)收到快件方式?爝f企業(yè)未經(jīng)用戶同意,不得代為確認(rèn)收到快件或者將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。
用戶權(quán)益!稐l例》明確企業(yè)處理用戶投訴時(shí)限,“郵政快遞企業(yè)對(duì)用戶的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并在七日內(nèi)予以答復(fù)。”為保障郵政快遞業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益,社會(huì)舉報(bào)與投申訴處理時(shí)限流程不同,郵政管理部門面對(duì)消費(fèi)者舉報(bào),按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《條例》的修改將扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高依法治郵能力水平,確保全市郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展始終沿著法治軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 |